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在我国政治实践和学术研究中,关于统一战线的内涵有两种不同的认知。一方面,统一战线作为党的三大法宝之一,是党的重要政治优势。另一方面,统一战线作为一种综合的国家制度,包含复杂的制度体系。从革命时期至今,统一战线逐步从政策路线发展成国家制度。在大统战格局下,统一战线全面嵌入国家治理体系,其制度体系建构日趋成熟,促进了统一战线政治优势的发挥。但统一战线作为制度体系所表现出的科层化、规范化,与统一战线作为...
中央社院统战理论教研部主任,教授。中国统一战线理论研究会理事,国务院政府特殊津贴专家。山东大学统一战线学博士生导师。兼任全国多个民主党派中央、省市社院、高等院校特聘教授,统一战线高端智库专家,《中国政党制度年鉴》编委等。
我们是最高纲领和最低纲领的统一论者。在革命、建设和改革的各个历史阶段中,我们党既有确定长远奋斗目标的最高纲领,也有每个阶段的基本纲领即最低纲领。坚持党的最高纲领和最低纲领的统一,对于把全党的思想和行动统一到党在社会主义初级阶段的基本纲领上来,把全国人民的智慧和力量凝聚到建设中国特色社会主义的伟大实践上来,具有十分重要的理论意义和现实意义。坚持党的最高纲领和最低纲领相统一的指导原则,必须坚定共产主义...
民主是人类社会的美好追求,但民主的实现却是十分复杂和艰难的事情,以致于有学者和不少人就认为真正的民主是无法实现的。实际上,民主政治的发展进程,就是不断地克服其实践中的矛盾向民主理想接近的过程。在这一过程中,民主的具体运作具有十分重要的意义。
应然与实然的关系,本来是西方哲学史上所争论的理念与事实的关系。“应然”即应当如何,“实然”即实际如何。在党的建设中也存在着一个应然与实然的关系,也就是如何处理党的建设理论与实践的关系问题。
司法权的统一问题     司法权  统一       2008/7/31
在政治科学当中,没有比建立法院的问题更微妙和复杂的了。司法体制的安排是优良的政治制度中基础的问题。麦基文在《宪政古今》中说,宪政的实质,是政府的治理权力和独立的法院审判权的平衡。我们今天最严重的制度难题,同古代一样,仍然是谋求二者的中道。最高人民法院委托北京大学法学院贺卫方和中国政法大学樊崇义两名教授分别牵头起草“人民法院组织法”修改建议稿。贺教授的专家建议稿首次提出了法官独立以及法院设置与行...
司法统一:实然与应然     司法统一  同案同判       2008/7/31
司法统一显然是个空间很大的话题。志铭、卫方两位教授和我在论及郑州中原区法院的先例判决制度时都已经触及到了这一话题。当时,大家都觉得言语未尽。果然,卫方教授近文《统一之道》又进一步阐发了其有关高见。对此问题我也有一些感性的认识,所以也想再跟进一把,凑个热闹。 法律适用的一个重要的原则就是在同样情况下应当同样处理,在诉讼中即为“同案同判”。法律本身就是为法院同样处理提供了一个尺度。造成“同案不同判...
统一、透明与司法审查     司法审查  透明  统一       2008/7/30
《中国入世议定书》(以下简称“入世议定书)第1条规定:“本议定书,包括《工作组报告》第341段所列各项承诺,均构成《WTO协定》的组成部分”。这就是说,入世议定书已成为WTO法的有机组成部分,虽则它主要是针对我国的法律文书。因此,讨论清楚该议定书连同“工作组报告”里的各个条款的准确含义,便成为入世后我们首要任务。本文是作者尝试解读这些条款系列文章中的一篇。    《入世议定书》...
不久前,全国人大常委会通过修改法官法,提高了担任法官的标准,即必须通过国家统一司法考试;必须从法律专业本科毕业或从非法律专业本科毕业但具有法律专业知识;以及具有二年以上的法律工作经验。这些规定,特别是统一司法考试的规定,对于改变我国法官队伍结构、提高法官素质具有深远的影响。法官素质的要素和标准 统一司法考试要解决的是法官素质问题。那么,法官的素质包括哪些要素?衡量法官素质的具体标准是什么?尽管...
人类社会是否真有能力以自己的反思和选择去建立一个好政府,抑或注定只能把自己的政治命运交付给偶然性和暴力,这一重大问题的决定权似已悬于这个国家的人民,将由他们的行为和示范来说明。果如此,我们实有充分理由认为,我们现在所处的危机时刻毋宁是千载难逢之机,因为人类最重大的决定有待在这个时刻作出。但也正因为如此,如果我们这个国家不幸作出错误的选择,那么这不幸将被看成是全人类的不幸。      Publius...
在当代中国,正确认识公民权利与国家权力的关系对于市场经济条件下的民主法制建设具有特殊的重要性。从根本上说,公民权利和国家权力都是社会物质财富直接或间接的转化形式,都是社会整体利益的法律表现,完全是同质的东西。但在现实性上,它们又分别代表着构成社会整体利益的两个不同部分,因而具有不同的甚至是对立的外化形式和角色功能。基于上述认识,本文作者运用社会权利分析方法对公民权利与国家权力相互关系中的一些主要方...
对公民权利的保障与限制存在着对立统一关系。从表面上看,两者是对立的:对权利的限制越多,则享有权利的范围越小。两者的对立,在深层次上反映了个人主义与社群主义的对立。个人主义与社群主义是两种不同的观念,它们实质上都属于“纯粹理性”的范畴。秉承实践理性的方法论和对“人”的终极关怀,我们发现,权利保障与权利限制是统一的,它们统一于“人”这一客观实在,统一于“权利保障”对于人类发展的现实意义。这一结论也可从...
作者:赵彦军 文章来源:作者赐稿 村民委员会换届选举,是发展社会主义民主的基础性工作,是完善村民自治、健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制的重要内容,是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现和生动实践,是牢固树立和认真落实科学发展观的必然要求。做好这项工作,有利于从政治上保障农民的民主权利,进一步提高农村基层民主政治建设水平...
文章来源《政治学研究》 2004年第四期[文摘]:实现决策的科学化和民主化的统一,是社会主义政治文明建设的重要内容。政策科学的学科理念是以科学和民主为基本取向,干预社会生活,以更好地塑造人类的未来的。由此引发了政策科学以科学化为宗旨和以民主化为宗旨的两条不同的研究路径。寻找二者的交汇点,是实践政策科学学科理念的关键,也是把决策科学化和民主化有机统一起来的重要途径。坚持主体选择性与客观规律性的统一,...
对公务员奖励应当统一规范          2007/8/22
余丰慧   就在人们对廉政保证金的议论尚未完全平息之时,日前又出现了北京市将对公务员在年度考核中获得荣誉称号者,额外获得近一半的年工资(国家规定的全年基本工资与职务补贴之和,下同)的奖励消息。无论 是浙江杭州市下城区和宁波市慈溪市的30万廉政保证金,还是南京市工商局廉政人员退休有望拿到20万奖励;无论是南京秦淮区公安分局每年为一般民警缴存廉洁从警退休金3000元、为分局领导缴存4500元,还是...

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