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在市场经济演进和发展的过程中，一个极为重要的问题是如何解决市场失灵。政府以监管方式对此进行干预和纠正，可以提高经济效率，改善社会福利。但在具体的操作中，什么样的监管体制才是合意的，具体地说，由谁来监管，以何种方式进行监管，如何监管监管者等问题，却并没有标准答案。
要解决这一问题，需要我们深入经济体系的内部，考察管制和市场之间的互动关系，特别是管制随着市场环境的变化而演化的路径，进而总...