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当代中国行政结构扁平化的战略构想——以市管县体制为例
2007/8/3
文章来源《中国行政管理》2004年03期 【摘要】 宪法规定的中国行政层级为中央-省-县-乡(镇)四级,但实际运行层级为中央-省-市-县-乡(镇)五级。不仅与法律相悖,而且与效率相左。其在城乡一体化、权责配置、组织规模和行政成本等方面所暴露出的种种弊端,已成为行政改革的严重障碍。经济的市场化、信息的网络化、管理的现代化为行政结构的扁平化提供了理论基础和现实条件。通过增加省级数量,改革市管县体...