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基层政府作为现代官僚机构，其制度化程度不够。而制度化不足的症结有三个侧面：公司化的运行逻辑、运动化的工作机制、碎片化的权威结构。简单地说，基层政府有三个问题尚未解决：做什么事情，怎样做事情，如何自我管束。
“十一五”时期的行政体制改革
行政体制改革 “十一五”
2008/1/31
当前，有两种对政府改革的看法值得商榷：一种看法是，不要夸大政府改革的作用，现在的主要矛盾是如何有效地发挥政府的作用；另一种看法认为，政府改革的难度太大，很难成为下一步改革的重点。事实上，真正有效地发挥政府作用，取决于政府转型的实质进展。我们讲新阶段改革攻坚的复杂性，就是改革改到了政府头上，政府转型不可避免地成为下一步改革的重点和难点。因此，我们要客观地估计政府改革在下一步改革攻坚中的作用和影响。
信访是一种具有鲜明中国特色和悠久本土渊源的制度.从比较法的视角考察,由于司法制度上的阙失,信访权利较之国外的请愿权而言,其法律权利的位阶及效力问题一向被边缘化,乃至隐身于非法律意义的层面.然而,<信访条例>中的规范语句还是为实务的发展预留了一定的空间,而且该制度在实际上起到了一种填补司法权利救济以及公民行使监督与制约政府的政治权利在事实上不足的作用.不过,就目前的情形来看,信访权利的具体内涵与边界...
对新时期中国政治体制改革的思考
全球化 社会转型时期 政治体制改革
2007/7/23
当前中国的政治体制改革正处于全球化和社会转型这一特殊的历史背景下。为此必须认清这一特殊的世情和国情对中国政治体制改革所产生的巨大影响，从而增强改革的紧迫性。要理清改革思路，做到既坚决果敢又不失灵活；既坚持社会主义的根本制度又兼收并蓄世界文明成果。要保证中央权威，在发展和稳定中“渐进式”地推进政治体制改革，实现市场机制与相应社会秩序良性互动的“软着陆”。
基础设施产业政府规制的制度分析
信息不对称 交易成本 资产专用性 机会主义
2007/7/19
从政府组织的制度分析出发，以威廉姆森的交易成本理论为基础，分析了基础设施产业的政府规制必须处理企业方面的资产专用性，规制机构这一方面的有限理性，以及双方的机会主义行为
美国界定联邦与州政府、州与地方政府关系的几个重要法案,对于更好地建设当代中国中央与地方关系、政府与公民关系有着一定的借鉴意义.美国联邦宪法中对州政府要求的互惠条款和不得作为条款,界定了州与州之间的关系和联邦对州的绝对控制权;在特殊情况下的授权和应急法案,给了政府官员和职能部门在危机事件发生时必要的自由裁量和应急权力;宪法对公民权的界定和保护,确立了包括联邦和地方各级政府行政权力的边界.在州法层面,...
政府的性质:新制度经济学的视角
政府起源 政治委托代理关系 政府治理结构 政府边界
2012/3/27
政府起源于一系列有形或无形契约的签订.在这一契约网络中,公民与政府之间形成了政治委托代理关系,其委托代理链条可以描述为公民-立法者与政治家-行政官僚.因为政治代理问题的广泛存在,所以需要一整套制度安排来协调公民、立法者与政治家、行政官僚之间的关系,这套制度安排就是政府治理结构.然而,政府治理结构并不能完全解决政治代理问题,这就迫使人们对政府的规模与范围作出合理的选择.
20世纪中国土地制度百年变迁的历史考察
土地制度 百年变迁 历史考察
2012/3/30
土地制度是一个时代命题.在20世纪的中国,以土地私有制为主体和以土地公有制为主体的两种土地制度的对峙与冲突是土地制度变迁中的两条主线.而延续千年的平均主义传统原则和多元复合的土地所有制结构成为其贯穿始终的重要特点.究其原因,主要是路径依赖、国家设计和集团博弈合力作用的结果.20世纪中国土地制度独特的变迁轨迹有力地说明,农民意愿与国家决策之间的平衡仍是土地制度变迁的重点之一,而"公平"、"平均"的观...
20世纪90年代早期以来治理理论的兴起,可以看作是对当前世界各国在回应新的治理挑战中所采纳的不同于传统公共行政的公共管理方式的总结.治理理论的支撑性论点和概念包括:网络管理理论,即将治理的核心任务看成是管理网络;授权理论,认为有效治理的关键是恰当的授权机制;社会解释理论,以人们理解和解释世界的差异为研究起点并认为这种差异是治理所面临的最大挑战;侧重于合作如何达成的伙伴关系概念和社会资本概念.治理理...
The ‘Colorful’ Revolution of Kyrgyzstan: Democratic Transition or Global Competition?
The ‘Colorful’ Revolution Kyrgyzstan Democratic Transition Global Competition
2010/4/16
This paper aims to analyze the reasons behind the recent revolution of Kyrgyzstan. I will
argue that explaining the revolution through just the rhetoric of “democracy and freedom” needs to be reasses...
《公民及政治权利国际公约》
公民及政治权利国际公约 政治权利
2014/5/9
考虑到，按照联合国宪章所宣布的原则，对人类家庭所有成员的固有尊严及其平等的和不移的权利的承认，乃是世界自由、正义与和平的基础，
确认这些权利是源於人身的固有尊严，
确认，按照世界人权宣言，只有在创造了使人人可以享有其公民和政治权利，正如享有其经济、社会、文化权利一样的条件的情况下，才能实现自由人类享有公民及政治自由和免於恐惧和匮乏的自由的理想，
The Paradox of Economic Liberalization and Democratization in Algeria
Economic Liberalization Democratization Algeria
2010/4/16
Algeria always has a special status within the Arab World and the Middle East. Algeria’s War of Independence that last eight years was the first and only war within the Arab World that had won on the ...
Saudi Arabia is a state that draws upon a range of impulses. The imagery of Saudi Arabia has long soured the flavour of liberal tastes. The idea of heavily-veiled women, enslaved maids, hostaged migra...