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政体思维主导下的二元政制观趋向于突出宪法与一般性制度之间的差别,推崇政体,尤其是民主政体的判准价值,强调宪法塑造政治秩序的决定性作用。近代以来,中国传统政制被纳入专制政体的范畴类型之中,经受了偏于消极的评论。而作为政书范例的《通典》显示,中国传统强调政制的古今兼容性和系统融合性,同时又与立国原理相配适,制度演进离不开这三方面的配合与制约。基于政制传统的本土化路径,治体论提供了更为恰切的思考框架,透...
新冠肺炎疫情暴发以来,以西方为代表的“自由世界”的治理失败昭然若揭:数百万人民失去生命,医疗系统几度濒临崩溃,全社会“躺平”,社会经济遭受重创;政府进退失据,政策摇摆反复,政客热衷于逞口舌之利、互相推卸责任和向他国“甩锅”。曾经被不少西方媒体和政治学者描述为治理榜样的“首善之区”,今天暴露出全面的僵化、混乱、颟顸甚至愚昧
照常人看来,制度的功用无非有两种:一是用来管人的,人无规矩,便不成方圆,人不被规训,社会就乱套了;二是人拿来用的,一切利益和权力,若没有制度提供的通道,便无从取得;在人与人的世界里,制度可以提供彼此产生差别的合法理由。再进一步,人们也会形成道理上的判断,凡是以制度为轨则来治理的社会,人的私欲就不敢造次,这样的社会不仅可以为人们提供最低限度的权利保障,还可以促进公共利益的增长,为所有人造福。
“走向‘活’的制度史”这一说法,自2001年提出以来,受到学界广泛关注。其中的某些方面还需做些说明与补充。研究中所谓的“死”与“活”,并非相互排斥:研究对象是“活”的,我们的观察思路也要活;就研究的基础而言,只有下足“死”功夫,才能让研究“活”起来。就中国古代制度而言,有“制”有“度”,具备恒常标准,而现实情况则复杂多变。稳定的制度,可能“塑造”出不同的行为方式,“开发”出多端的解决问题途径。
中央对地方财政监督是央地关系中的重要环节。在地方财政监督近代转型中,时贤先后就省财政清理中部臣与疆臣的监督权限、“联省自治”下中央对地方财政的监督权、地方自治完成后中央与地方民意机关对地方财政监督权等问题进行了深入探讨,并从财政视察、财务稽核、财政督导、中央补助金等方面提出了诸多地方财政监督制度主张。这些制度设计主张为近代地方财政监督转型提供了一定的思想资源,至今仍有某些参考价值。
从康熙帝晚年,经雍正朝,直到乾隆帝去世,祖孙三代皇帝的统治跨越了整个18世纪。这100年间,中国古代政治体制经过持续变革的重构,以皇帝为核心的君主专制中央集权制高度强化并渐臻完备。这是中国古代政治内在矛盾演变、满洲传统文化政治取向及国内外形势日趋严峻等多重因素叠加作用的结果。
17到20世纪,西方在商品检验制度的建立及发展方面发挥主导作用,其中棉花检验及等级制度的建立和完善具有代表性。18世纪末至19世纪,全球棉花贸易持续增长,西方棉商在买卖网络中逐渐确立并完善棉花等级标准制度。20世纪20年代,随着美国国家权力的介入和主导,棉花质量等级标准制度转变为国家级权威经济管理制度。中国于19世纪70年代加入全球棉花市场,面对西方完善的棉花检验及棉花等级管理制度,中国棉商以整合...
中国社会科学院近代史研究所研究员赵云田是著名清史专家,长期从事清史尤其是清代边疆史研究,几十年来踏实治学、笔耕不辍、成绩斐然,特别是在清代理藩制度研究方面有开拓之功。他积四十年心血写成的《清代理藩制度研究》(社会科学文献出版社2021年版),是“中国社会科学院老年学者文库”中的一部,并被评选为“社科文献2021年上半年十大好书”。
在古代中国,"御史监察"既是政制构造的一个重要部分,反映了政府权力的划分和制衡,又是政制运作的一个关键环节,隐含着帝王对政府权力的控制和利用。御史的创置及其监察职责的设定,恰是这种权力控制理论的重要制度体现。历史上,"政制"包括静态意义上的构造和动态意义上的运作。如果说,从静态的视角看,御史的选任及其职守,构成了一个重要的人的因素;巡察制度的因革、监察区域与层级的划分,构成了一个主要的制度性因素;...
2021年,习近平总书记在中央人大工作会议上指出:“人民代表大会制度,坚持国家一切权力属于人民,最大限度保障人民当家作主,把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来,有效保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率。”
在我国政治实践和学术研究中,关于统一战线的内涵有两种不同的认知。一方面,统一战线作为党的三大法宝之一,是党的重要政治优势。另一方面,统一战线作为一种综合的国家制度,包含复杂的制度体系。从革命时期至今,统一战线逐步从政策路线发展成国家制度。在大统战格局下,统一战线全面嵌入国家治理体系,其制度体系建构日趋成熟,促进了统一战线政治优势的发挥。但统一战线作为制度体系所表现出的科层化、规范化,与统一战线作为...
赵云田研究员新著《清代理藩制度研究》,作为中国社会科学院老年学者文库的一种,已由社会科学文献出版社在2021年6月出版,全书62万4千字。
党的十八大以来,习近平总书记就坚持和发展我国社会主义民主作出了一系列深刻论述,提出了许多新思想新理念新论断,强调人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。中国共产党领导人民实行人民民主,就是坚持以人民为中心,坚持人民至上,支持和保证人民当家作主。2019年11月2日,习近平总书记在上海市长宁区虹桥街道古北市民中心基层立法联系点考察调研,饶有兴趣听取联系点服务基层群众参与立法、发挥立法直通车作用的...
“人民民主是一种全过程的民主”,习近平总书记的这一论断是对我国民主政治实践特征的全景式概括。它在揭示我国民主政治实践特征的同时,对进一步深化人民民主的认识也具有十分显著的意义。
第一届全国人民代表大会第一次会议通过并颁布《中华人民共和国宪法》,是新中国政治制度建设和政治生活中的一件大事,奠定了新中国根本政治制度及政治法律制度的基础。学界对一届全国人大有一定的研究①,但仍有进一步研究的空间。本文从一个特殊的角度,即华侨与一届全国人大关系的视角,拓展、深化对一届全国人大的研究。

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