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从传统税制向现代税制转变是近代中国税收制度变迁的一个显著特点。本书以引自西方的营业税制度为研究对象，重点探讨民国时期营业税管理体制、征收制度、激励机制、税率和课税标准的演进，注重考察中央与地方、政府与社会围绕营业税的互动及其影响，以揭示中国税收制度变迁的路径、动力和制约因素。