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早期的公共治理制度安排的研究主要是以“比较制度分析”框架为基础的，这一分析忽视了公共治理制度安排的多样性以及制度环境对公共治理制度安排的影响，本文综合了理论研究和经验研究成果，给出了一个分析制度环境对公共治理制度安排的分析框架。在官僚—市场—社会三分的视角下，本文将界定制度多样性问题。制度环境包括政治制度环境和社会资本，政治制度环境包括权力结构和法律结构，社会资本包括结构性社会资本和认知性社会资本...
进入21世纪，社会的信息化、全球化、市场化、城市化、多样化、风险化等发展趋势越来越明显，带来了社会的深刻变化。在这种情势下，社会变得越来越复杂。复杂性时代呼唤多元治理。多中心治理、多层级治理、多维度治理的涌现，正在从治理主体制度、治理结构体制和治理功能机制上改变着既有的公共治理模式。改善公共治理，必须做到与时俱进。对多元治理新的发展态势，公共管理者不可不察。
目前，中国的区域公共治理尚处于初级阶段，主要表现为府际间单向度合作的治理形式。这种形式以政府间的协议为主要约束方式，缺乏法律的制约。相比之下，欧美等国支持区域治理与合作的法律体系比较完善、决策程序科学。文章认为，需要分析借鉴国外的区域合作治理的经验，尤其是需要比较分析其区域治理行动上的法律规制手段。在此基础上，文章提出制定和完善中国相关区域治理的法律规范，从主体、内容和程序上对区域治理行动进行规制...
网络民主与公共治理制度变革的逻辑
网络民主 公共治理 制度
2012/11/21
网络民主不是独立于直接民主与间接民主的第三种民主，而是在直接民主基础上对当代民主制度的丰富和发展。我们既不能片面地夸大网络民主，又必须正视网络民主的地位和作用，网络民主已成为当今社会不可忽视的政治现象。网络民主是对传统等级化集权管理制度的根本颠覆，它既是公共治理制度变革的产物，又深刻影响和促进了当代新型公共治理制度的建立。
公共治理理念视角下农村公共危机治理机制的构建
公共治理 农村公共危机 治理机制 安徽
2015/3/6
安徽农村正处于社会变革时期，存在许多爆发公共危机的隐患。在公共治理理念的视角下，以安徽为例，从治理主体、治理进程和治理内容三个方面深入系统地分析了农村公共危机治理机制的构建，通过预警、应急、责任和激励等系列机制的理论阐述，力图为动员全社会的力量消弭和化解农村公共危机在中国农村所造成的影响提供借鉴和指导。
公共治理与和谐社会构建
公共治理 和谐社会 行政模式
2015/3/11
社会是否和谐，在很大程度上取决于政府的行政模式选择，而公共治理模式对于构建和谐社会来说，是一项较为合适的途径选择。中国应结合自身的实际状况对西方公共治理理论加以借鉴，转变行政模式。其中，着重要做的包括以下四点：深化行政体制改革，转变政府职能；发展公民社会，大力培育和发展各种公民社会和市场组织；建立和完善公共治理机制；维护政府权威，确保其合法性。
中国公共治理评价的几个问题
公共治理 政府绩效评价 善治
2009/9/18
随着公民社会的兴起、社会主义市场经济体制的完善，新三元社会结构逐渐形成，社会管理进入了公共治理的时代。系统研究现代公共治理理论，构建符合中国国情的科学的公共治理评价体系，从而指导公共治理评价实践，具有重要的意义。本文在对国内外公共治理评价研究述评的基础上，分析我国公共治理评价的目标、内容与指标和组织形式，指出我国实施公共治理评价中，需要注意中西方文化差异、治理基础差异、地区发展差异，以通过评价的实...
政策网络治理：公共治理的新途径
政策网络治理 治理模式 治理策略
2008/5/15
在早期，政策网络主要作为研究国家与利益团体之间利益协商、调解活动的一种分析框架；20世纪90年代以来，政策网络理论研究逐渐和治理理论研究相结合，形成了政策网络治理流派。政策网络治理是一种公共治理的新模式、新途径，代表着全球化以及“市场失败”、“政府失败”背景下治理主体、治理工具、治理结构、治理机制发生的深刻变迁，揭示了在社会多元治理结构中，政府运用新的观念和方式与企业、公民社会建立良性互动关系的必...
网络状公共治理：合作与共治
朱德
2007/11/26
摘要 当代社会变革呈现出网络状趋势。网络状的公共治理模式是适应社会发展的一种治理方式。网络状治理需要政府和社会进行双向调整。分权化、空洞国家、网络化政体是政府调整的形式，而新的公民精神培育和公民积极介入等是对社会的要求。网络状治理在欧洲的地区发展中已发挥出积极的作用。
关键词 网络状 治理 合作 共治
一、 社会变革呈现网络状趋势
在通讯技术和电子计算机推动下，人类社会出现了自工业革命以来的另...
公共治理导向的城市管理体制创新
城市管理
2007/11/26
在城市化、市场化的持续推动下，我国的城市管理体制面临体制创新。在东南沿海大中城市，随着人流、物流、资金和信息流量的迅速扩容，不少城市正在变成“区域中心城市”或“国际大都市”、“都市群”，等等。在中西部地区，西部大开发战略唤醒了沉寂多年的边城、矿城，这些地区城建工地的热闹张扬着西部城市建设步伐的加快。同时，农村的城市化也进入了&...
公共治理:内涵 基础 途径
2007/8/3
文章来源《内蒙古大学学报》(人文.社会科学版) 2004年01期【摘要】 公共治理.作为补充政府管理和市场调节不足应运而生的一种社会管理方式,已逐渐成为公共管理的重要理念和价值追求。它既是各国政府改革的实践总结,又是影响各国政府再造的一种全新理念。公共治理是以政府为主体、多种公私机构并存的新型社会公共事务管理模式;公共治理产生于公民社会,源自于个人领域的不断扩大;培育和建立公民社会是实现公共治理...
行政改革与公共治理结构变革的战略思考
2007/8/3
文章来源《社会》2004年04期 【摘要】 003年3月10日,十届全国人大一次会议第三次全体会议通过了关于国务院机构改革方案的决定。作为深化政治体制改革 的重要部分,中国新的一轮行政改革已启动。这次行政改革,提出了“按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求”的基本原则,从转变政府职能和精简政府机构两个方面推进。这将成为继1998年政府机构改革之后又一次意义重大、影响深远的行政...
公共治理理论的演进及对我国行政改革的启示
2007/8/3
文章来源《党政干部论坛》2004年01期 【摘要】 20世纪90年代以来,中国的学术界开始使用治理(Governance)以取代统治(Government)来描述政治体制的延续与社会公共秩序的维持。国内学界对这一概念表达转变的源起与意义则莫衷一是,时下一种流行于诸学科的解释是“治理”凸现了社会治理的主体由原来的政府变为政府+社会.本文主要是在考察公共治理理论演进的基础上，把握其对我国行政改革的启...