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20世纪20年代以后,东北通过设立区域性的铁路管理机构东三省交通委员会(后称东北交通委员会),致力干建设区域性的铁路网,力图打破日俄铁路在东北的垄断地位。东北地方政府逐渐建立起的独立于中央管理之外的区域性管理机构,已然超越了单纯地方交通行政范围的边界。该委员会既是东北铁路网快速发展的推动者.也是近代以来趋于集权的铁路管理体制的消解者。从政治意蕴而言,因其是半独立政治空间的支撑者,自然会承担多重职责...