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美国社会保障制度的启示     美国  社会保障制度  启示       2010/11/18
美国的社会保障制度包括养老、医疗、失业、残疾、生育、遗属,以及社会救济在内的保障项目。
1975年,英国的社会保障开支总计为89.18亿英镑,占GDP的9.6%,占公共支出20%,占消费者支出的14.1%。1997-1998财政年度社会保障总支出达到941.13亿英镑,全国平均每人每年大约可得到2000英镑的各种社会保障津贴。20多年的时间里,英国政府用于社会保障的开支增长了10倍以上,成为名副其实的福利大国。
世界各国的社会保障制度尽管呈现众多的差异性,但是共性也是不容忽视的,尤其是在经济日益全球化的今天。探索一些有代表性的国家在社会保障制度上的改革动因及其共同趋势,对正处于社会保障制度改革发展阶段的中国有积极借鉴意义。现选取分别处于福利国家中、低层次的日本、美国和英国,以及非福利国家的特色代表智利,进行比较分析,以探寻它们的改革动向、促使改革进行的内因及外因。
本报告的主要观点如下:尽管社会保障体系建立的初衷是将传统社会成员之 间自发的互助互济、扶弱济困行为制度化、规范化,以国家为收支主体,保证社 会成员在养老、医疗、生育、工伤、残疾等方面均能享受到最基本的权利,其基 本目的在于通过社会成员之间的收入再分配以到达某种公平的社会结果;但是这 种体系的宏观经济影响则不限于这种社会价值上的作用,在更多的情况下政府可 以通过调整在社会保障方面的财政支出...
社会公平是我国社会保障制度改革必须坚持的首要价值取向。当前我国社会保障制度存在农村社会保障制度建设滞后,城乡差别较大,农民工群体缺乏社会保障,单位之间、地区之间的社会保障水平差异过大等不公平现象。因此,要加快我国的社会保障制度改革,必须坚持公平原则,加快建立公共财政制度,完善转移支付机制;建立弹性保障支付机制,加大社会保障再分配调节力度;完善面向弱势群体的社会保障制度;以养老保险和医疗保险为突破口...
完善的社会保障体系是构建社会主义和谐社会的重要内容,在我国经济和社会转型期备受各界关注,保险与社会保障有着密切的渊源,发挥商业人身保险在健全社会保障体系中的作用,是保险业发展的重要目标,也是保险业需要进一步深入研究和积极实践的课题。本文结合山西省目前的发展现状,分析发展商业人身保险和完善社会保障体系之间的内在联系,并就促进两者相结合的途径及措施,以及如何共同发挥它们在社会发展中的“减震器”作用做探...
我国是一个人口大国,全国总人口的80%是农村人口,然而作为社会“减震器”和社会公平“调节器”的社会保障制度实施却长时间内只是关注于城镇居民,对占人口多数的农村居民投入很少。要建设好现阶段在我国农村社会保障制度体系,就应以政府为主导,多渠道筹措资金,不断完善和普及合作医疗制度,同时,各地应结合实际情况不断探索新思路,尝试新方法。
我国是一个人口大国,全国总人口的80%是农村人口,然而作为社会“减震器”和社会公平“调节器”的社会保障制度实施却长时间内只是关注于城镇居民,对占人口多数的农村居民投入很少。要建设好现阶段在我国农村社会保障制度体系,就应以政府为主导,多渠道筹措资金,不断完善和普及合作医疗制度,同时,各地应结合实际情况不断探索新思路,尝试新方法。
产业升级是对社会资源进行重新配置的过程,在这个过程中会产生一系列社会风险,这些风险是经济持续发展的成本,也是和谐发展道路上的不和谐因素。如何化解产业升级的风险,将发展的成本降到最低成为构建和谐社会的重要问题。本文分析未来产业结构变动引起的风险结构的变化,指出目前社会保障制度防风险机制的不足,并就此提出完善社会保障制度的具体措施,探索实现产业升级与社会保障制度建设的互动机制。
农民工是既不同于城镇居民,又有别于农村农民的特殊群体。他们主要分布在城市的建筑、环卫、搬运等行业,从事的大都是重、脏、累、险的工作。随着市场竞争的加剧,农民工在城市就业和生活过程中存在的各种风险问题越来越突出。政府应根据农民工的实际需要,对农民工的社会保障制度作科学的安排,从而有效地保障农民工的生产和生活,保障农民工的合法权益,促进我国经济社会的稳定发展。
社会保障制度是社会的“安全网”和“减震器”,其安全完整是社会保障制度的核心和物质基础,而社会保障基金的保值增值则是社保基金运用的核心环节。因此,如何规避投资风险,通过合适的投资渠道实现社会保障基金的安全、保值和增值,成为社会保障基金运用的一个核心问题。
本文就保险经纪公司的组织形式、注册资本、经营范围等问题进行了分 析,论述了保险经纪公司的注意义务和承担的责任,认为保险经纪公司应当承担善良管理人的任务,并探讨了保险经纪公司的归责原则和法律适用问题。
由于科学技术的飞速发展,产业结构和就业结构的急剧调整,以及人口老龄化趋势的逐步加快,我国传统的社会保障基金提取方式已不能适应我国经济和未来社会可持续发展的需要。减持国有股,充实社会保障基金是适应这一发展趋势的可行的措施,搞好方案的设计十分重要。在进行方案设计时应当弄清两个前提,把握三个环节,理顺五对关系,并对方案可能涉及的方方面面问题进行深入细致的研究和明确化。
本文分析我国现阶段农村社会保障制度存在的问题,提出建立农村社会保障制度的框架和对策。
完善的社会保障法律制度是建立社会主义市场经济体制的前提和保证,而作为社会保障法律制度重要组成部分的农村社会保障法律制度尚不健全,给农村的社会保障带来一系列的问题,因此,健全我国农村社会保障法律制度具有重大的意义。

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