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建立监察委员会制度是我国监察体制改革的一项重大举措,国家监察与国家审计作为我国监督体系的主要支柱,在制约和监督国家公权力运用、推进腐败治理方面发挥着某些共同作用。基于我国监察体制改革试点背景,明确国家监察与国家审计的法律权责,分析国家监察与国家审计的契合性及协同监督的可能性,提出新监察体制下国家审计与国家监察的协作机制框架与运行保障措施,旨在整合国家监察与国家审计资源,为有效提升我国监督体系效能提...
省直管县财政体制改革是当前我国财政体制改革的重要领域,改革的实施效果,在一定程度上决定了我国深化财政体制改革的深度和广度。本文立足我国财政审计实践,从审计的视角分析了我国目前省直管县财政体制改革的现状、所取得的成效、改革中存在的问题,并提出了完善省直管县财政体制改革的几点建议。
财政审计是以国家法律法规为依据,对政府财政及其他预算执行部门分配、管理和使用公共资源,提供公共产品和公共服务等履行公共经济责任的行为,进行监督、评价和报告的独立控制活动,是与市场经济条件下公共财政相联系的一种审计形式。我国宪法规定:中央和地方各级审计机关负责对中央和地方各级人民政府财政收支的预算和执行情况,进行审计监督,向国务院和本级人民政府提交审计结果报告,并代表政府向全国人大常委会和本级人民代...
党的十六大以来,我国不断推进行政管理体制改革,加强政府自身建设,取得了明显成效。经过多年努力,政府职能转变迈出重要步伐,市场配置资源的基础性作用显著增强,社会管理和公共服务得到加强。当前,我国正处于全面建设小康社会新的历史起点,改革开放进入关键时期。面对新形势新任务,现行行政管理体制仍然存在一些不相适应的方面,深化行政管理体制改革势在必行。因此,党的十七大明确提出“加快行政管理体制改革,建设服务型...
农村信用社在成立初期,仅仅发挥了其最基本的财务核算职能。为了完善农村信用社的现代管理制度,我国提出了许多的金融体制改革方案,极大地强化了农村信用社的管理、监督和预算职能。现在农村信用社改革已经成为我国金融体制改革的重要组成部分,农村信用社改革也已经取得了阶段性的成果,但是在管理体制等方面仍然存在着一定的局限性。本文针对农村信用社现代管理体制中存在的问题,提出改进与完善的措施,有效降低成本控制风险,...
作者在《光讲经济学是不够的 ——谈农村金融机构改革的原则》一文中对经济学家在农村金融改革问题上的作用提出质疑。我不想和他讨论这个问题,只想说,我们对农村金融问题的理解不能这么绝对,因为要发展农村金融企图完全排除高利率是既不现实也不符合农民金融发展的需要的。
西方市场经济中,政府不承担直接发展经济的责任,不作为市场主体参与具体经济活动。政府的责任,是对市场经济活动进行管理、监督、调控。其制度设计的特点是政府的权力、责任、利益有限,政府作用与市场作用边界明确。由于以私有制为基础,这种制度安排,并不能解决少数人占有多数人剩余劳动和少数国家剥夺多数国家和地区的问题,利益集团也会以种种方式向政府渗透。
取消农业税后,我国的乡镇体制改革进入了后税费时代。现阶段乡镇政府体制改革的重点应该放在转变职能、精简机构人员之上。在这个基础之上,逐步弱化乡镇作为一级政权的任务和职能,改为县级政府的派出机构,最终在乡镇一级建立自治组织。
垄断行业的产业体制改革与企业改革密切相关,需要共同推进。我国电信、民航、军工、石油天然气以及部分城市的公用事业部门基本完成了产业体制改革的主要任务,但企业改革仍有待深化。铁路、烟草、电力以及部分城市的公用事业部门的体制改革改革目标尚有较大距离, 需加快整体改革的步伐 我国垄断产业的形成有两类来源。
中国社会主义市场经济建设,已从理论上明确了实行市场经济体制非但不排斥政府在社会资源配置等方面进行宏观决策与调控,而且还明确了必须由其从市场经济体制出发为进行宏观经济调控创造一些基本条件,诸如健全宏观经济调控机制,完善宏观经济调控系统,并按照社会主义市场经济建设要求明确宏观调控目标,以及相应转变进行宏观调控的方式等。此外,围绕宏观经济调控问题,尚须由政府对调控的职能范围进行调控定位,对相关经济管理机...
   1997年,财政部根据社会主义市场经济的要求,对预算会计制度进行了较为全面的改革,先后制定并颁布了《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》,并于1998年1月1日起施行。这套会计制度与改革前的预算会计制度相比,会计核算体系更加系统,会计核算方法更加科学,会计确认、计量和报告程序更加规范,财务报告内容更加完整。但是,这次预算会计制...
一个值得关注的问题 在今年开始实施的新一轮棉花流通体制改革中,棉花收购价格将第一次全面放开。业内人士预测,每担棉价很可能跌破400元 ,与1995-97年的700元/担以及去年615元/担的国家统一收购价位相比,下降幅度很大。这就提出了一个问题:政府是否应当对今年收购价进行某种支持性干预? 对此似应当明确两点原则。一方面,前几年700元/担棉花收购价,远远高于国际市场长期均衡价格,不利于我...
北京大学中国经济研究中心与美国国家经济研究局第四次年会(The 4th CCER-NBER Annual Conference)于2001年6月23-25日在北京召开。本简报报道会上有关企业转制与社会保障体制改革的演讲。以下是简报摘要: (十一)技术选择、生存能力以及企业绩效林毅夫北京大学中国经济研究中心 人们都清楚企业的管理水平决定了企业的绩效,在这个报告中,林毅夫教授指出,企业的绩效同...
项目(课题)名称: 新形势下县乡财政管理体制改革研究 项目主持人: 吴仲斌 项目起止时间: 2006年 10月——2007年 12月 资助单位(来源): 中国博士后基金 ...
我国农业科技体制改革研究          2007/12/27
项目(课题)名称: 我国农业科技体制改革研究 项目主持人: 方炎 项目起止时间: 2005年 6月——2006年 6月 资助单位(来源): 农业部科技教育司 ...

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