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浙江省司法厅深入贯彻落实主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，将检视整改与行政立法工作实践有机结合，进一步提升行政立法工作质效，近日，出台《行政立法项目征集和论证办法》《行政立法项目审查办法》《行政立法项目协审和论证办法》等三项制度。
舟山市司法局坚持以人民为中心，在行政立法工作中实施三项激励保障举措，积极提升社会力量参与行政立法能力和水平，努力打造行政立法全过程人民民主最佳实践地。一是建章立制保参与。
国外行政立法控制理论及其对我国的启示
行政立法 控制理论 行政监督
2014/1/8
传统观点认为，行政立法有悖于分权理论，它是一种“不幸而又不可避免的祸害”。然而，虽然行政立法在理论上难以成立，但实际上行政立法在实践中是不可或缺的。各国行政立法数量及其作用就足以证明其存在和发展的合理性和必然性。但问题是，行政立法实践也暴露了诸多问题，面对这些问题，各个国家并没有简单的否定行政立法，抑或是逃避这些问题，而是通过制定相关的协调机制，确保行政立法的健康发展。我国学术与法律实务界应借鉴行...
美国行政立法程序的模式选择与变通
美国 行政立法程序 模式选择变通
2013/12/4
行政立法或“制规”(rulemaking)是美国行政程序法的一项重要内容。这是因为现代议会立法往往只能提供一个原则性框架，具体细节需要通过行政规则(rule)或规章(regulation)进一步细化才能有效实施。为了保证规则和规章符合社会公共利益，《联邦行政程序法》规定了制规过程的公共参与，且这项要求受到严格的司法监督。问题在于，虽然规则一般是对有关授权立法的解释，但解释却不限于规则这一种方式。行...
上海交通大学行政法与行政诉讼法课件第四章 行政立法。
市政府各部门、各有关单位：《鞍山市人民政府2009年度行政立法计划》业经鞍山市第十四届人民政府第37次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织好相关地方性法规和政府规章的起草、修订、审查、论证和协调工作。
行政立法程序基本问题试析——发达国家的基本状况以及对我国的启发
行政立法 程序 基本问题
2008/8/15
行政立法程序是行政立法制度中极其重要和不可缺少的一个部分。在我国当前的法制建设中，行政立法程序方面的制度建设正越来越受到重视。列入全国人大立法规划[1]并已经开始着手制定的立法法，其内容就包含有行政立法程序。但是，我国在行政程序法的制度建设和理论研究方面基础还尚为薄弱，在行政立法程序方面尤其如此。因此，在建设社会主义法治国的今天，如何结合国情、如何借鉴法制发达国家的经验，在思考我国应有的行政立...
行政法律规则需要通过沟通程序证明自己的正当性，即客观性（真实性）和主体性（可接受性）。通过社会学视角和手法，可以揭示行政立法的非正式程序和正式程序的多样性和复杂性，以及它们如何表达不同利益、吸纳不同意见的。在多元利益冲突的后计划时代背景下，政府必须在行政立法过程中调整和协调不同利益，既要坚持中立原则又要坚持主动原则。
1979年至今我国立法工作成就斐然。20年间全国人民代表大会及其常务委员会制定的现行有效的法律共计185件，其中选举、组织法和特区基本法共计19件；国防、军事、外交方面12件；刑事方面3件；民事方面8件；行政方面143件，占总数的77.3%，比重最大。这些法律的形式分别是：法168件、条例13件、通则1件、规则2件、办法3件、规定6件。（关于修改法律的决议、决定、补充刑法的决定不统计在内）。其中，...
穿行于民法行政法之间——行政立法的民事制约问题
行政立法 民法 民事制约
2008/2/8
行政立法的民事制约命题的提出，具有充分的法律依据和法理依据，有其历史与时代背景。对行政立法的民事制约现象，不宜简单地从法学上予以肯定或否定，而应客观、科学地看待和评价。伴随行政立法的民事制约现象产生的问题或危害，是初级法治社会的综合法律病症，其治理从根本上取决于人们法治理念的真正形成和现代法律体系的培植。中国民法之新生，关键在于其是否能彻底摆脱行政立法的过滥过度制约。而行政法的改造，也离不开行政立...
对行政立法权的宪法学思考
行政立法权 宪法学
2008/2/5
我国宪法的权力分工决定了国务院行使的是行政权，而不是立法权。众所周知，立法权只能由民意代表机关行使。国务院和全国人大相比是不同性质的机关，全国人大是民意代表机关，国务院却不是民意代表机关，而只有民意代表机关才能行使立法权。我国宪法规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，即指各级人民代表大会是民意代表机关。尽管国务院也是国家机关，它制定的行政法规是人们普遍遵守的行为准则...
国家药品监督管理局行政立法程序的规定【1998-09-25】
2007/8/5
【发布单位】国家医药管理总局
【发布文号】国家药品监督管理局令第1号
【发布日期】1998-09-25
【生效日期】1998-09-25
【失效日期】-----------
【所属类别】国家法律法规
【文件来源】-----------
国家药品监督管理局行政立法程序的规定
（１９９８年９月２５日国家药品监督管理局令第１号） 第一章 总则
第一条 为使国家药品监督管理局起...
扼制行政立法“部门利益”倾向的几点设想
2007/8/2
扼制行政立法“部门利益”倾向的几点设想
□ 刘 伟
行政立法“部门利益”倾向是指某些行政部门利用其掌握的国家立法资源，在协助国家制定行政法规时，在法规中过分强调本部门的权力和利益，力图通过立法来维护、巩固和扩大本部门的各种职权；同时尽可能地减轻和弱化本部门应当承担的责任与义务，概括起来就是：行政权力部门化，部门利益法规化。
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