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要保证党和国家奋斗目标的顺利实现,就必须通过深化改革特别是深化行政体制改革,着力破除制约科学发展、和谐发展的体制机制性障碍。党的十六大以来,伴随着经济体制改革的进程,行政体制改革不断深化。特别是十七大提出加快行政体制改革,建设服务型政府,行政体制改革的步伐进一步加快。观察行政体制改革的多年努力,中国政府职能转变已迈出重要步伐,社会管理和公共服务职能有所加强;政府组织机构逐步优化,法治政府建设全面推...
今天,我们相聚在这里,参加由中国国家行政学院与欧盟共同举办的2012中欧行政改革论坛。本次论坛的顺利举办,得到了欧盟有关国家的政府和专家学者的大力支持,欧盟驻华大使艾德和、丹麦社会事务和改革部常任国务秘书詹斯帕·席斯勒、匈牙利行政和司法部副国务卿鲁道夫·维格、意大利部长理事会主席雷纳托·卡塔莱诺等先生亲自莅临本次论坛;这次论坛还得到了中国中央机构编制委员会办公室、中国人力资源和社会保障部、监察部、...
今天,我们相聚在这里,参加由中国国家行政学院与欧盟共同举办的2012中欧行政改革论坛。本次论坛的顺利举办,得到了欧盟有关国家的政府和专家学者的大力支持,欧盟驻华大使艾德和、丹麦社会事务和改革部常任国务秘书詹斯帕·席斯勒、匈牙利行政和司法部副国务卿鲁道夫·维格、意大利部长理事会主席雷纳托·卡塔莱诺等先生亲自莅临本次论坛;这次论坛还得到了中国中央机构编制委员会办公室、中国人力资源和社会保障部、监察部、...
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出,要“更加重视改革顶层设计和总体规划,明确改革优先顺序和重点任务,……使上层建筑更加适应经济基础发展变化,为科学发展提供有力保障。”推进行政体制改革,同样要更加重视顶层设计,需要制定行政体制改革的总体规划,科学设计行政体制改革的战略目标、阶段性目标与推进策略,以增强改革的科学性、针对性、可操作性与主动性。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出,要“更加重视改革顶层设计和总体规划,明确改革优先顺序和重点任务,……使上层建筑更加适应经济基础发展变化,为科学发展提供有力保障。”推进行政体制改革,同样要更加重视顶层设计,需要制定行政体制改革的总体规划,科学设计行政体制改革的战略目标、阶段性目标与推进策略,以增强改革的科学性、针对性、可操作性与主动性。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出,要“更加重视改革顶层设计和总体规划,明确改革优先顺序和重点任务,……使上层建筑更加适应经济基础发展变化,为科学发展提供有力保障。”推进行政体制改革,同样要更加重视顶层设计,需要制定行政体制改革的总体规划,科学设计行政体制改革的战略目标、阶段性目标与推进策略,以增强改革的科学性、针对性、可操作性与主动性。
行政体制与各方面体制密切相关,在经济社会发展中具有重要作用。这就决定了推进行政体制改革是在新起点上全面深化改革的重要环节。“十二五”规划纲要在部署行政体制改革时,首先强调的是“加快转变政府职能”。行政体制改革为何要以转变政府职能为重点?如何加快转变政府职能?准确把握这些问题,对于在实践中更好推进行政体制改革具有重要意义。
“十二五”期间,行政管理体制改革要以提高政府效能、增强政府公信力为出发点,以建设服务型政府为落脚点,加快推进管理体制创新、运行机制创新,推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开。这样的改革需要勇气,也需要政治智慧。
按照深圳市的改革思路,今后将为所有公务员建立与行政职务级别脱钩的独立职务序列。这样的行政改革模式,既打破了传统的行政金字塔结构,避免万人过独木桥;同时又可适当增加公务员人数,解决公务员待遇问题。按照深圳市有关部门的说法,今后所有新职务序列都是非领导职务,从制度上实现了“官”、“兵”分流,为精简机构提供人事制度支持。由于实行了聘任制,可以确保公务员灵活退出,同时也可吸引高层次人才参与政府管理,从而提...
按照深圳市的改革思路,今后将为所有公务员建立与行政职务级别脱钩的独立职务序列。这样的行政改革模式,既打破了传统的行政金字塔结构,避免万人过独木桥;同时又可适当增加公务员人数,解决公务员待遇问题。
行政体制改革可分为纵向和横向两个层面,应当相互配套,整体推进。从纵向上推进行政体制改革,首先应根据各项政府职能或事务的属性,在各级政府之间进行合理配置,而不能简单地上下照搬照套;在政府间分工合理、责任明确的基础上,进一步调整优化纵向政府组织结构,合理划分政府间管理权限。
建立科学的政府绩效评估体系,有利于树立正确的政绩导向,有利于提高政府效能,有利于密切干群关系。它的意义不仅限于手段的改进,而是对官僚主义行政管理的反省与超越。 中国地方政府绩效评估体系研究课题组组长桑助来用更通俗的话解释这个课题的意义,就是通过评估政府绩效,让“官老爷”放下架子,“最终的目的,是让群众走进政府大厅”。
根据温家宝总理2006年所作的政府工作报告的总体要求,结合对成都、德阳、绵阳推进行政体制改革的调研和参考国内一些地区在建设廉洁高效政府方面的经验,就强化行政体制创新,建设廉洁高效政府提出一些思考。
行政体制改革的关键问题     行政  体制  改革  关键问题       2010/11/25
我们一直在搞政府改革,可以说从改革开放到现在我们就没停歇过,1982年是第一次大规模的改革,1988年、1993年、1998年、2003年,几乎平均一届政府就进行一次行政体制改革,成效也很大,但政府管理中深层次的问题到现在也没有解决好。
自建国以来,中国应急管理体制应对的危机范围逐渐扩大,其覆盖面从以自然灾害为主逐渐扩大到覆盖自然灾害、重大疫情、生产事故和社会危机四个方面。应对危机的方式从被动的“撞击-反应”式危机处置逐渐演变为从前期预防到后期评估的危机全过程管理。危机管理体制从专门部门应对单一灾害过渡到综合协调的危机管理,从议事协调机构和联席会议制度的协调过渡到政府专门办事机构的协调。在政府行政管理机构不做大的调整的情况下,一个...

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