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理解中国央地关系的流行理论及其缺陷央地关系地方政府中国模式 2016/11/24

如何处理好央地关系,始终是大国要面对的核心难题之一。对央地关系的流行理论解释大致可分为四类:一类聚焦在中央集权架构的弹性运作层面,强调"收权-放权"的自适应调整,有助于应对大国治理的阶段性难题;一类聚焦在"政治集权-经济放权"的制度安排层面,强调央地之间存在财政联邦主义元素;一类聚焦在地方政府的竞争激励层面,强调地方围绕各类出政绩的锦标赛激烈角逐,是解释主政官员行动选择的重要变量;一类聚焦在"分散...