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政府公共服务的行政法规制研究（下）
政府公共服务 行政法 规制研究
2013/7/16
我们可以对我国政府公共服务与行政法的关系作出一个总体上的判断，那就是到目前为止，政府公共服务与行政法是两张皮，即政府公共服务是一个独立的事物，它更多地存在于政策层面和行政伦理之中，而行政法典则则对政府公共服务采取了非常谨慎的吸纳态度。对此，我们应当引起高度重视。这里存在一个对行政法价值的判断问题，从我国官方对行政法价值的理解来看，似乎更愿意把行政法理解成社会秩序的一种稳定器，社会关系的调整器。然而...
政府公共服务的行政法规制研究（中）
政府公共服务 行政法 规制研究
2013/7/16
第一，从政府强调管制职能的角度分析。政府管制是20世纪很长一段时间内西方行政法治发达国家行政法的核心问题。在资本主义自由市场进入相对较高阶段，政府管制达到了顶峰，其在调适市场运行和限制市场竞争中起到了积极作用。然而，管制本身大大扼杀了社会主体的创造力和公众的自由度。因此，到了20世纪70年代，放松管制成了西方国家行政法的主旋律，一方面废止了大量的政府管制规则（9），另一方面强化了政府的社会救助职能...
政府公共服务的行政法规制研究（上）
政府公共服务 规制 行政法体系
2013/7/16
政府公共服务近年来已成为我国行政系统行政权行使的主要行为导向之一。然而，政府公共服务的法律规制则显得较为单薄，尤其是行政法对政府公共服务的规制几乎还是空白。基于此，我们认为，在强调政府公共服务的现代理念时，应当对我国的行政法进行新的价值定位，用行政法规制政府公共服务，即完成政府公共服务行政法体系的顶层设计、制定政府公共服务的行政法典则、强化政府公共服务的行政法职能、建构政府公共服务的行政问责、实现...