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中国财政体制的改革     改革  中国财政体制       2008/11/5
财税体制改革的总体框架财政是一种以政控财以财行政的分配体系,我国这样一个财政分配体系大致的演变轨迹是:在建国之前,我们的革命根据地就有财政,是适应战时要求的供给型财政
中国财政体制的变迁(1949~2004) 经历了“创造新政权优越性与统收统支体制”阶段、“讨价还价与财政包干体制”阶段和“改变竞争规则与分税制”阶段。每个阶段的调整与改革都是中央政府迫于财政压力的主动行为, 也是新中国建立后新旧政权间关于优越性的竞争和中央与地方政府间财政竞争的产物。
根据中国市场经济发展进程和公共财政建设的基本要求,针对中国现行财政体制存在的问题及其运行中遇到的外部障碍,借鉴国际经验,在“十五”期间乃至2010年较长的一段时期内,进一步深化和完善以分税制为核心的财政体制的基本思路和对策措施,主要有以下几个方面:
财政体制的变迁在很大程度上可以归结为各级政府间的财政关系问题。中国经济体制改革以来,中央和地方政府的财政分配关系经历了多次重大改革,特别是1994年的财政分税体制改革,在致力于政府间财力分配格局调整的同时,着眼于政府间财政分配关系的规范化、科学化与公正化,力图建立适应社会主义市场经济要求的财政运行机制。
一、中国财政体制改革建国以来,中国财政体制经过多次改革。比较起来,1994年的财政体制改革影响最深远,成效最明显,可以说是划时代的、具有里程碑意义的改革。
内容提要:在向市场经济体制转型过程中,明确财政体制改革的方向与目标是极为重要和紧迫的。用公共财政理论构筑与市场经济模式相适应的现代财政体制,是一个方向性选择。今后一段时期,财政体制的改革与创新要从界定政府事权范围、科学划分政府间税种、规范政府间转移政府制度、完善支出管理制度等方面入手。关键词:公共财政 财政体制 目标定位 转型 创新作者简介:夏杰长(执笔),中国社科院财贸所研究员,100836。中...
中国财政体制进一步改革          2007/12/25
2000年10月12日,中国社会科学院财贸经济研究所研究员杨之刚在北京大学中国经济研究中心致福轩做了题为“中国财政体制进一步改革”的讲座,现摘要如下。中国政府资金由预算内资金、预算外资金和非预算资金三部分组成。预算内资金的管理是规范的,并有准确的数据。预算外资金指地方政府预算外资金和行政事业单位预算外资金,经过多次改革,这部分资金的管理有了很大的改善。非预算政府资金是政府资金管理中最为混乱的部分,...

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