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构建党内民主参与机制要重点把握好四个环节
参与机制 党内民主
2008/11/3
党内民主参与机制就是党员参与和决定党内事务的基本制度、工作程序以及制度运行环境。它的构建既包括建立健全多个相互衔接的实体性规定、程序性规定和保障性规定，也包括营造体现公开、平等、选举、普遍参与、监督、多数决定、保护少数等民主精神的制度运行环境。
乡镇政府职能转变及机构改革研究
职能转变 乡镇政府
2008/10/30
乡镇政府职能转变及机构改革，是实施建设社会主义新农村战略的要求之一。随着市场经济的发展，基层政府直接管理经济的职能已经不能适应市场规律的要求，应该实现从“领导农民”向“服务农民”的观念转变，把构建服务型与公共型基层政府作为乡镇政府机构改革的全新目标。基层政府服务型与公共型职能的重新定位，要求推动并实施乡镇机构的撤改。乡镇机构撤改要分类进行，考虑东部、中部、西部社会经济发展水平的差异及乡镇管理半径的...
政治体制改革必须把握国家与社会关系走向
社会关系 政治体制改革
2008/10/23
胡锦涛同志在中央党校省部级干部进修班上指出：“中国政治体制改革必须坚持正确的政治方向，必须随着经济社会不断推进，努力与我国人民政治参与的积极性不断提高相适应。”这个重要论断充分阐释了在政治体制改革进程中，把握和发展国家与社会健康良好关系的重要性和必要性。当前，中国社会正面临着重要的转型时期，研究和解决国家与社会的关系问题，其核心内涵是社会及民众相对于政府的政治参与和社会自治功能的程度。因为，从国家...
这是毛泽东为中共中央起草的对党内的指示。这个指示中所规定的报告制度，是中共中央坚持民主集中制、反对无纪律无政府倾向的长期斗争在新条件下的一个发展。这个问题在这时之所以特别重要，是因为革命形势已经有了极大的进展，许多解放区已经连成一片，许多城市已经解放或者即将解放，人民解放军和人民解放战争的正规性程度大为提高，全国胜利已经在望。这种情况，要求党迅速克服存在于党内和军队内的任何无纪律无政府状态，把一切...
清代官员补缺制度研究
清代 官员补缺制度
2008/10/6
清代的官缺制度是清代选官制度的一个重要组成部分，也是清朝最高统治者操纵和控制各级官僚机构权力再分配的一项重要制度，过去对它的专门研究还有欠缺，因此本文就此进行了探讨，试图对这一欠缺加以弥补，敬请方家们给予指教。什么是官缺？按清代官制规定，铨选职官，首先把各种“官职”定为“缺”，无论正印、佐贰或杂职，均列为“员缺”，另外将应选官员分为“班”，按资俸、进班时间等序，依次排列，以“官”补“缺”，“官”、...
宋代土地制度的基本特点
宋代 土地制度 基本特点
2008/9/27
两税法将税收依据从人头转变为财产，同时也就意味着社会剥削关系实现条件的转变，也就是说，剥削的主要依据从控制人身转变为控制生产资料。然而，剥削是对被剥削者劳动的攫取，如果没有相应的劳动者，控制生产资料并不能达到剥削的目的。因此，要使依据生产资料便可实现剥削的社会经济关系得以确立，首先必须使劳动力相对自由化，也即解除农民身上所背负的人身控制关系，而这一点，在宋代得到了实现。天圣五年（公元１０２７年）十...
中国政治体制改革的成果及其走势
成果 中国政治体制改革
2008/9/27
多年来，一直有一种舆论，认为中国的改革是从经济体制改革起步的，中国改革主要是经济体制改革，似乎至今未进行政治体制改革。这是一种误解—— 大家很关心中国的改革开放，特别是政治体制改革和民主政治建设，这是很正常的。因为，政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，必须随着经济社会的发展不断深化，必须随着人民群众政治参与积极性的提高不断推进。事实上，我们党对这个问题十分重视，远的且不说，去年召开的十七...
中国脑库：研究咨询机构体制创新的历程与经验
研究咨询机构 体制创新
2008/9/19
编者按：去年以来，随着体制改革和政府转型的不断深入，我国事业单位和社科类研究机构改革问题已越来越提上重要议事日程。引起了广泛的关注。李罗力教授应《管理世界》杂志之约撰写的这篇文章，介绍了综合开发研究院（中国·深圳）十几年来在这方面探索的一些经验和体会，本刊认为有一定参考价值，值得推荐给大家一读。
中国历史上的军事制度（下）
中国历史 军事制度
2008/9/5
三、将兵与将将1.文武分途中国直到春秋时期还处在部族国家阶段，各级贵族掌握政治权力。周天子的朝廷有公、卿、大夫等贵族主持朝政，各个诸侯国的国君也依靠卿、大夫等贵族执掌政务，一般并没有明确的文、武官职分类，在战时一般卿受命为“帅”或“将”（都是指挥的意思）领军出战，据《公羊传》解释，如果领兵的贵族地位高、而且军队规模大，就称之为“帅”；如果领兵贵族地位高而军队规模不大，就称之为“将”。由于上卿经常领...
中国历史上的军事制度（上）
中国历史 军事制度
2008/9/5
中国古代统治者高度重视军事。《左传》里说“国之大事，在祀与戎”。祀，就是祭祀祖先；戎，就是打仗。可见政治家们在很早以前就把进行战争看成是国家的头等大事。商周时代，“兵礼”是最重要的“五礼”之一，国家的战争和军事活动已经被规范化、制度化。《孙子兵法》说：“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”在以后各个朝代，军事制度都被认为是朝廷的头等大事，一般都是由皇帝亲自策划制定基本的原则（公开的或...
从更高的起点上摸索“权力三分”
权力三分 理论
2010/11/29
权力分成三部分，而且要互相制约，互相协调，这个原则是一个普遍原则，过去我们不承认这个原则，现在承认这个原则，这是一个突破，对未来的改革有指导意义。
对实行大部门体制的几点看法
迟福林 大部门体制
2008/2/2
进入改革发展的新阶段，我国经济社会生活中出现的许多情况和问题，在相当大程度上是发展阶段性特征的客观反映。新阶段的行政管理体制改革，无论是目标的确立还是路径的选择，都需要从新的历史起点思考和分析。目前，我国开始从生存型社会进入发展型社会。生存型社会是以解决温饱、初步实现小康为目标。经过近30年的改革开放，全社会的生存性压力减弱，发展性压力凸显。当前，全社会更加重视教育公平化程度、公共卫生与医疗保障水...
社会主义新农村建设需要改革现行土地制度
社会主义新农村 土地制度 改革
2008/1/31
建设社会主义新农村是我们党综合考虑国际国内形势，从我国经济社会发展的阶段出发作出的一个战略决策。社会主义新农村建设本身就是一场改革，改革不适应的体制、机制。当前的农村土地制度，作为一项农村的基本经济制度已经不适应经济、社会的发展，必须适宜地进行改革。