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现阶段地方政府绩效评估改革的理念和方向是变传统的“向上负责”制为“考核民主化、评估专业化”,在各地诸多的改革探索中,浙江省杭州市“综合考评”项目的改革思路和改革实践较为系统和深入。本文以浙江省杭州市“综合考评”项目为个案结合中国其它地区的改革经验系统疏理近年来地方政府在绩效评估领域的发展情况和改革局限。本研究主张整合了目标管理、社会评价、领导考评的综合绩效评估体制有助于提高政府行政效率、服务意识,...
杭州市综合考评项目采用的工作方式有两种:一是将评估结果与被考核部门工作人员的部分奖金挂钩,以激励为主,尚没有制度性的惩罚规章。二是社会评价与目标考核相整合,建立“评价-整改”机制,即要求被考核单位根据社会评价意见提出部门整改目标,实现以绩效评估促进政府流程再造和职能转变。
绩效评估的目的是通过评估提高政府管理效率和服务质量。评估结果可以公开透明也可以内部把握,可以是走完形式后束之高阁也可以科学利用作为改进内部管理的诊断书、部门及工作人员的奖惩依据。杭州市综合考评项目在绩效评估结果利用方面的经验在下一部分作为创新的意义单独讨论。
现阶段地方政府绩效评估改革的理念和方向是变传统的“向上负责”制为“考核民主化、评估专业化”,在各地诸多的改革探索中,浙江省杭州市“综合考评”项目的改革思路和改革实践较为系统和深入。本文以浙江省杭州市“综合考评”项目为个案结合我国其它地区的改革经验系统疏理近年来地方政府在绩效评估领域的发展情况和改革局限。本研究主张整合了目标管理、社会评价、领导考评的综合绩效评估体制有助于提高政府行政效率、服务意识,...
跨国公司研发投资对区域技术创新能力的核心创新能力、基础创新能力和制度创新能力有正反两方面的影响。在环杭州湾区域内生技术创新能力有限时,应大力引进跨国公司研发投资,以提升技术创新能力。
本文基于“如何衡量CBD的功能发育程度”这一极具现实意义的问题,通过以杭州钱江新城CBD为例,结合国内外CBD研究中的理论及实践经验,采用德尔菲法归纳出总体规模、功能协调、功能集聚和功能辐射四大类指标,并进一步从可操作性的角度进行了细分,最终形成1项目标层(A层)、4项准则层(B层)和18项基础指标层(C层)的一整套较为完善的CBD功能成熟度指标体系。文中采用层次分析法,通过对32位相关专家学者的...
随着我国工业化、城市化和全球化进程的加快,在许多大城市周边发育和形成了大量的半城市化地区,其社会经济结构变化剧烈、城乡职能与土地利用混杂交错,是乡村向城市转变过程中的新型地域类型。选取杭州市开展案例研究,探讨我国半城市化地区判别指标的选择与判别标准的确定,实证分析1990年和2000年杭州市半城市化地区的空间分布及其在1990~2000年期间的变化,进一步辨识出半城市化地区的不同类型,并以萧山区...
首届良渚论坛在杭州举行     公共管理学  论坛       2008/11/3
2008年11月1日上午,由杭州市委、市政府,浙江大学和美国公共管理学会共同主办的首届良渚论坛•2008治理与企业社会责任论坛在杭州余杭良渚开幕。全国政协原副主席、中国致公党原主席罗豪才,杭州市委书记、市人大常委会主任王国平,浙江大学党委书记张曦出席坛论开幕式并致辞。
根据分形理论研究杭州1949~1996年间城市形态和土地利用结构的演化特征,发现杭州城市具有明确的自相似规律。研究表明,杭州城市形态和土地利用结构的分形性态逐渐变好,这与国外学者“演化的城市分形”观相互印证。各类土地形态的维数都小于整个城市形态的维数,从而证实了国内学者“城市化地区的分维大于各职能类土地空间分布维数”的理论推断。从时空变化来看,杭州城市形态的分维呈上升趋势,...
土地环境性评价在中国研究较少,该文通过总结国外评价经验,以杭州市为例进行了土地环境初步的探索,以期待为中国开展土地环境性评价提供参考。该研究选取了生物多样性、地下水、土壤有机质、地形、大气环境质量等指标,通过专家咨询法确定指标权重,建立评价模型,对杭州市进行了土地环境性评价,并应用GIS技术划分了杭州市土地环境性敏感区。研究结果将杭州市划分为土地环境敏感区Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ,对各敏感区的土地利用以及中国开...
在CITYgreen模型支持下,以1994年与2004年的杭州市Landset TM数据提取的土地利用信息与绿地分布数据为基础,对杭州市人工绿地、人工林地与天然林地的生态服务价值进行估算和对比分析,研究杭州市土地利用变化和经济发展状况对其的影响.结果表明,10年间,杭州市绿地虽然减少了20.4%,但绿地生态服务价值增加了1.68×109元,绿地生态服务价值与杭州市GDP年度增长率分别为111.92...
新华网杭州12月20日专电(记者 岳德亮)杭州市建设工程电子招投标系统19日在该市公共资源交易中心正式启用,杭州市胜稼路、久盛路工程成为首批电子评标的项目。 据杭州市公共资源交易中心介绍,该系统将对规范招投标市场,减少招投标纠纷,强化专家责任制起到积极作用,同时为网上招投标奠定基础。 据了解,这套由杭州市建设委员会牵头指导研发的建设工程电子招投标系统,包括电子标...
  2003年,根据市委、市政府“构筑数字杭州、建设天堂硅谷”的战略部署,杭州市“两个基地”和“四项试点”为重点的信息化建设取得了长足进展。   “以需促用,以用促建”,电子政务建设成效显著   全市顺利完成了企业基础信息交换试点工作,先后启动了“市民卡”、“应急联动指挥系统”等应用工程。   改版后的“中国杭州”门户网站构建了党政机关计算机联网的高速网络主平台,实现了与全国、全省的政府...

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