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中国政法大学政治与公共管理学院公共事业管理概论(选修)教学大纲。
2000年公共事业管理本科专业设立并招生,2006年7月政府管理学院成立并设立公共事业管理系。公共事业管理系自成立以来,师资队伍、学科建设、人才培养、科研和社会服务等,都取得了长足进步。
公共事业管理专业(文化事业管理方向)(学制四年管理学学士):旨在培养具有广阔的国际视野,掌握文化事业与文化产业的经营特点和运作规律,同时具备现代管理、经济和法律知识,能够在文化产业、媒体、政府管理部门从事文化艺术管理、文化经营、文化市场运作、文化项目策划、文化经纪、贸易和国际文化交流与传播工作的复合型专门人才。
公共事业管理专业(卫生事业管理方向)是医学和社会科学、管理科学之间的一个交叉学科群,主要研究卫生事业发展规律及其影响因素,应用管理学、经济学、社会学、法学、预防医学等学科的理论和方法研究卫生领域中的宏观与微观管理问题和政策问题。
公共事业管理专业(文化事业管理方向)(学制四年 管理学学士):旨在培养具有广阔的国际视野,掌握文化事业与文化产业的经营特点和运作规律,同时具备现代管理、经济和法律知识,能够在文化产业、媒体、政府管理部门从事文化艺术管理、文化经营、文化市场运作、文化项目策划、文化经纪、贸易和国际文化交流与传播工作的复合型专门人才。
公共事业民营化改革主张在公共服务体系中打破行政垄断的格局,引入市场和社会力量,形成公共服务供给中多元竞争的格局。民营化为改善公共事业管理绩效带来希望的同时亦增加了公共服务管理的复杂性和不确定性。从实践来看,前置的法律限制与后续法律保障的缺失构成了我国公共事业民营化改革的法律障碍,而来自政府官员和员工的反对以及根植于公共服务体系中的责任与控制问题则构成公共事业民营化改革的现实阻力,公共事业民营化改革...
农村公共事业发展的滞后是影响社会主义新农村建设顺利进行的重要制约因素,加强农村公共事业的发展与建设是建设社会主义新农村的突破口。只有发展农村公共事业,才能增强农村的自我造血功能,城乡差距才有望逐步得到缩小,农村的面貌才会迎来新一轮的历史巨变。在推进新农村建设过程中,政府应结合农村的实际需要,改革原有公共事业发展机制,逐步扭转农村公共事业发展滞后的局面。
农村基础设施和公共服务是农业和农村经济发展的重要支撑,是改善农民生产生活条件的重要物质基础。加快发展农村的公共事业,政府可以从加强农村基础设施建设;加强农村教育;逐步建立农村社会救助和保障体系等几方面着手。切实解决农民急需解决又事关农村大局的问题,扎实推进社会主义新农村建设。
公共事业管理学科是随着社会发展需要而产生、发展的,研究公共管理理论对推进公共事业管理专业建设,使其朝着社会需要的方向科学发展具有现实意义。本文通过总结国外公共管理理论及公共事业管理专业教育的有益经验,对中国高校公共事业管理专业的建设的现状及问题进行分析,提出若干对促进中国公共事业管理专业的建设与发展的意见。
公共事业改革一直备受关注,公共事业民营化是改革的必然方向,而且中国的公共事业民营化已经取得了显著的效果和收益,但在探索实践中,也出现了诸多损害公共利益的现象和问题。本文简要回顾了中国公共事业民营化的进程和实践情况,分析和探讨了民营化过程中损害公共利益的问题,提出从法制和监管等角度进一步规范公共事业民营化,切实维护公共利益。
民营化的核心理念强调在公共服务的供给上更多地依赖于市场,更少地依赖于政府。凭借效率上的工具优势,民营化得到了西方众多国家的青睐,也在中国公共事业领域得到了广泛的实践。但是,民营化工具优势的发挥有其特定的适用条件,政府能力的不足、市场发育的不成熟和第三部门发展的不充分成为制约中国公共事业民营化改革的重要障碍。为此,需要在中国公共事业民营化改革中引入新的发展战略,即核心战略、竞争战略、结果战略、顾客战...
由于多种现实因素的影响,现阶段公共事业管理专业着重培养“就业主导型”的人才才是务实和明智之举。在以就业为导向的发展思路下,结合公共事业管理专业人才的特征和要求,成都理工大学文法学院对公共事业管理专业的发展进行了一些思考和改革。
20世纪下半叶以来,伴随着世界范围内汹涌澎湃的行政改革浪潮,作为旨在改善公共部门绩效,提高公共物品供给质量的民营化运动开始在世界各国崭露头角,并很快成为了公共部门改革中一个十分重要的方面。可以说,民营化已成为一种务实的得到广泛应用的治理方式和公共服务模式。毫无疑问,这股浪潮已波及并影响到了中国公共事业的改革,成为中国公共事业改革的一条重要的路径。本文拟从这一视角出发,探讨中国公共事业民营化的必要性...
在农村公共事业领域,管制性农村公共事业、基础性农村公共事业、服务性农村公共事业、保障性农村公共事业等都存在大量问题。管理主体错位、事权与财权严重失调,管理体制先天不足和城乡分割的二元经济体制是导致农村公共事业落后的原因。在新农村建设背景下,政府可通过调整乡镇政府职能、合理划分乡镇事权与财权,改革压力型行政体制、建构上下良好互动的合作型政府治理模式及建立城乡协调合作的良好运作机制来推进农村公共事业的...
公共事业民营化及其监管          2008/1/14
2004年10月30日,中银国际首席经济学家曹远征先生在中国经济研究中心作了题为“公共事业民营化及其监管”的演讲。曹先生在介绍了公用事业监管理论的基础上,结合案例作了分析。下面是演讲的主要内容。 公用事业主要有三方面特点。首先是准公共物品性质,即它的产品与服务有一定程度的非竞争性或非排他性,可以收费,但自由市场机制对这些产品和服务的配置并不令人满意。其次是自然垄断性质,即有较高的固定成本和较低的...

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